Vlaams Stedelijk Gebied rond Brussel (VSGB, La périphérie urbaine flamande de Bruxelles)

Le ministre flamand de l’Aménagement du Territoire Eddy Baldewyns a proposé en 1996 le projet d’un Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RVS, Plan flamand structurel d’aménagement). Enfin, la Région, suivie par les provinces et les communes, développerait une vision cohérente sur l’aménagement du territoire. Les planificateurs sont partis de l’idée que l’espace ouvert restant en Flandre devait être maintenu le plus possible. Les autorités préféraient voir s’ériger les résidences, bureaux et entreprises dans et autour des villes. Le RVS prévoyait trois aires métropolitaines: Antwerpen, Gent et Bruxelles. La Région flamande ne peut bien évidemment pas décider au sujet de la Région Bruxelles-Capitale. Cependant, le plan posait que pas moins de quinze communes du Vlaamse Rand pouvaient appartenir, sur le plan de l’aménagement, à la région métropolitaine. Il s’agissait de Sint-Genesius-Rode, Beersel, Linkebeek, Drogenbos, Sint-Pieters-Leeuw, Dilbeek, Asse, Wemmel, Grimbergen, Vilvoorde, Machelen, Zaventem, Kraainem, Wezembeek-Oppem et Tervuren. La délimitation précise était prévue pour plus tard.

 

Le plan a suscité une vague de protestation. 35 000 lettres de réclamation ont été déposées lors de l'enquête publique, dont plus de 10 % avait exclusivement trait au Vlaamse Rand. Les sections d’arrondissement des partis politiques, associations et communes flamands ont exprimé leur mécontentement. Le plan s’opposait diamétralement à la politique de ceinture verte menée par les autorités depuis près de 30 ans déjà dans le Rand. C’est pourquoi une modification du nom (changé en Vlaams Stedelijk Gebied rond Brussel (VSGB Périphérie urbaine flamande de Bruxelles)) et une disposition stipulant que la VSGB devait être délimitée de la façon la plus restrictive possible ont été inclus dans le RVS final. La liste des communes concernées a ensuite été élaguée : Linkebeek et Sint-Genesius-Rode ont été supprimées. Dans une phase suivante, le gouvernement flamand a décidé que la VSGB devait être dotée d’une propre perspective de développement : contrairement aux autres zones urbaines, il ne voulait pas mener une politique d’urbanisation poussée dans cette périphérie urbaine. Les objectifs antérieurs concernant les résidences et zones d’activité n’étaient plus considérés comme prioritaires. Le maintien de l’espace ouvert était plus important. Le gouvernement flamand préférait assainir les anciens sites et parvenir à une occupation plus intensive des zones d’habitation et d’activité existantes. Il fallait prendre de plus amples dispositions sur le plan de l'espace ouvert, de l'économie, du logement et de la mobilité.

 

Entre-temps, la troisième phase du processus de délimitation est terminée: la proposition de rapport final. Le gouvernement flamand terminerait cet automne encore le rapport final définitif concernant la délimitation. Un tel rapport n’a pas de force juridique, mais il constitue la base d’un Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (gewRUP, Plan d’exécution spatial régional), qui quant à lui est doté d’une force juridique. L’élaboration du gewRUP est prévue pour le printemps 2009. Dans ce plan d’exécution spatial, la VSGB sera délimitée jusqu’au niveau des parcelles. Le plan contiendra en outre des modifications d’affectation et des prescriptions sur l’aménagement et la gestion. Il constituera, tout comme le plan de secteur actuel, le cadre de l’octroi des autorisations. Le grand public aura deux occasions d’émettre son opinion. Une enquête publique dans le cadre d’une notice d’impact sur l’environnement et une autre du gewRUP lui-même seront encore menées.

 

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